В течение последнего года судебная практика существенно пополнилась примерами привлечения дачников к административной ответственности. Попробуем разобраться, за что теперь могут оштрафовать рядового дачника.
Разведение домашней птицы и скота
До недавнего времени вопрос содержания домашней птицы и скота на дачных участках вызывал немало споров. Практика судов по поводу возможности занятия птицеводством и животноводством на собственном дачном участке складывалась неоднозначно (выносились и запретительные, и, наоборот, разрешительные решения).
И только Верховный суд РФ поставил в этом вопросе окончательную точку. Началось с того, что женщину оштрафовали на 10 000 рублей за использование своего земельного участка не по целевому назначению. Причиной тому стали куры, которых она разводила на дачном участке, отнесенном к категории земель «для садоводства». В результате постановлением госинспектора по использованию и охране земельных ресурсов ее привлекли к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ.
Женщина обжаловала постановление, но во всех судебных инстанциях ей отказали — и даже Верховный суд РФ подтвердил, что использование дачного участка не по целевому назначению является нарушением закона (Постановление от 02.08.2021 № 16-АД21-6-К4).
Таким образом, отныне разведение на даче кур, коз, свиней и прочей живности чревато серьезными штрафами. Но есть одно но, на что еще ранее указал Конституционный суд РФ — вспомогательное назначение земельного участка.
Если по местным правилам землепользования на участках допускается вести не только садоводство (основной вид использования), но и разводить птицу и скот (вспомогательный вид использования), то наложение штрафа можно признать неправомерным.
Вспомогательное назначение земельных участков Конституционный суд РФ предписал указывать в ЕГРН (Постановление от 16 октября 2020 г. № 42-П).
Разведение костров
Другую дачницу оштрафовали на 2 000 рублей за то, что она на собственном участке развела костер, чтобы сжечь растительный мусор (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ).
В условиях объявленного особого противопожарного режима сотрудники МЧС проводили проверки, в ходе которых и было обнаружено нарушение правил пожарной безопасности:
- открытый огонь на расстоянии менее 50 метров до ближайшего сооружения (правда, как можно соблюсти это расстояние на участке в 6 соток, инспекторы так и не объяснили),
- кроме того, по условиям объявленного особого противопожарного режима отдельно запрещалось разведение костров на всей территории садоводческих, огороднических и дачных товариществ.
Суд, куда обратилась гражданка с жалобой, поддержал МЧС и признал наложенный штраф вполне законным (г. Барнаул, Индустриальный р-й суд, дело № №12-206/2020).
Разведение сорняков
В 20 000 рублей штрафа обошелся дачнице ее участок, заросший сорняками.
Инспектор регионального отделения Россельхознадзора вынес постановление о привлечении ее к ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (согласно которой невыполнение собственником обязательных мероприятий по предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение на граждан штрафа от 20 до 50 тысяч рублей).
Длительное отсутствие обработки земельного участка, отнесенного к категории земель сельхозназначения, было признано именно таким правонарушением. И ссылка собственницы на то, что участок она использует исключительно для дачного отдыха, не возымела результата в суде: постановление оставили в силе и штраф пришлось заплатить (Находкинский горсуд, дело № 12-39-14).
Источник: prooren.ru
